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欧盟发布《竞争力指南》，致力于在未来25年内实现碳中和，为应对碳泄露或将扩大CBAM审查范围

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          2025年1月29日，欧盟委员会发布《竞争力指南》。该文件明确了欧盟到2050年实现碳中和的雄心目标，并设定了中期目标——到2040年减少90%的碳排放。
          《竞争力指南》的发布，标志着欧盟将坚定不移推进《欧洲绿色协议》目标，气候承诺不会动摇。
          作为今后5年在经济领域的重要纲领，这份文件制定了欧盟脱碳与提高竞争力的联合路线图，致力于使欧洲成为第一个实现气候中和的大陆。
          欧盟在脱碳进程中的步伐越来越快了。
          脱碳是《竞争力指南》的三大核心之一
          01
          01 脱碳与竞争力的联合路线图
          欧盟的脱碳行动将经济发展与环保目标紧密结合，致力于在绿色转型的同时提升竞争力。
          欧盟认为，脱碳政策不仅能减少温室气体排放，还能够通过推动绿色技术创新，激发经济增长，提升欧盟在全球市场中的竞争力。正如德拉吉报告（Draghi Report）所指出的，脱碳政策在与工业、竞争、经济及贸易政策相结合时，能够成为经济增长的强大驱动力。
          德拉吉报告：意大利前总理、欧洲央行前行长马里奥·德拉吉（Mario Draghi）于2024年9月提交给欧盟委员会的一份关于欧盟经济竞争力的综合性战略报告。这份报告长达400页，经过一年的深入研究和多方意见收集，旨在为欧盟应对当前经济困境提供系统性解决方案，并推动其在全球竞争中保持领先地位。
          德拉吉的报告得到了欧盟高层的广泛认可，被视为未来五年欧盟发展的关键指导文件。
          02
          02 为应对碳泄露或将扩大CBAM审查范围
          欧盟对碳泄漏的防控尤为关注，尤其是那些在欧盟碳排放交易体系（ETS）中参与的能源密集型行业。
          为应对碳泄漏问题，在《竞争力指南》中，欧盟提出将在《碳边境调节机制》（CBAM）的审查过程中，分析是否扩大其适用范围至更多行业及下游产品。
          这一行动的目标是确保《碳边境调节机制》能够有效遏制碳泄漏，并推动全球碳定价体系的发展，营造全球公平竞争的环境。
          03
          03 促进低碳产品市场发展
          为促进绿色产业发展，推动经济向清洁生产和循环经济转型，欧盟不仅将促进低碳产品的市场需求，还将通过政策激励措施帮助企业向绿色技术和清洁生产转型。
          欧盟将通过新的政策工具如基准标签、公共采购偏好及金融激励等手段，为早期采纳者提供奖励。此外，特别是能源密集型行业（如钢铁、金属、化工等）将得到量身定制的行动计划，以帮助其顺利过渡到低碳生产模式。
          为了促进这一转型，欧盟还将设立新的国家援助框架，为企业提供资金支持，鼓励企业加大在脱碳技术方面的投资。
          04
          04 加速汽车行业脱碳进程
          欧盟还将加强对汽车行业脱碳的关注。交通领域是脱碳过程中至关重要的一环，欧盟将探索如何在未来技术创新、清洁转型和去碳化过程中为欧洲汽车产业提供支持。
          2035年，欧盟计划实现汽车行业的气候中立目标。为了支持这一进程，欧盟将提出可持续交通投资计划，为充电基础设施和低碳交通燃料的生产提供投资支持。此外，欧盟还计划推出高铁发展计划，加强欧洲的跨境铁路连通性，进一步推动低碳交通的发展。
          05
          05 一系列降碳政策即将推出
          《竞争力指南》的发布，标志着欧盟将坚定不移推进《欧洲绿色协议》目标，气候承诺不会动摇。
          欧盟意在推动传统工业绿色转型并推广气候友好型新技术。关于具体实施措施，预计将在今年一季度发布的《清洁工业协议》（Clean Industrial Deal）中进一步阐明，该协议定于2月26日公布。
          政策
          时间
          清洁工业协议和负担得起的能源行动计划
          Clean Industrial Deal and an Action Plan on Affordable Energy
          Q1 2025
          关于欧洲汽车工业未来的战略对话和工业行动计划
          Strategic dialogue on the future of the European automotive industry and Industrial Action Plan
          Q1 2025
          农业和食品愿景
          Vision for Agriculture and Food
          Q1 2025
          新国家援助框架
          New State Aid Framework
          Q2 2025
          海洋公约 
          Oceans Pact
          Q2 2025
          可持续交通投资计划
          Sustainable Transport Investment Plan
          Q3 2025
          工业去碳化加速法案
          Industrial Decarbonisation Accelerator Act
          Q4 2025
          化工行业一揽子计划
          Chemicals industry package
          Q4 2025
          碳边境调节机制审查 
          Carbon Border Adjustment Mechanism Review
          2025
          气候法修正案 
          Amendment of the Climate Law
          2025
           钢铁和金属行动计划
          Steel and metals action plan
          2025
          欧洲港口战略和工业海事战略
          European Port Strategy and Industrial Maritime Strategy
          2025
          高速铁路计划
          High Speed Rail Plan
          2025
          电气化行动计划和欧洲电网一揽子计划
          Electrification Action Plan and European Grids Package
          Q1 2026
          循环经济法
          Circular Economy Act
          Q4 2026
          可以看到，通过一系列创新政策，欧盟将继续引领全球的脱碳进程，为全球经济的绿色转型提供示范效应。欧盟雄心勃勃的脱碳目标，不仅推动了全球绿色经济繁荣，也成为提升其竞争力的关键战略。
          

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